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赌博送体验金县人民政府办公室关于印发全面推进政务公开工作实施意见的通知
索 引 号 016030327-2019-000998 签发日期 2019-08-26
发布机构 赌博送体验金县政府 发文日期 2019-08-30
名  称 赌博送体验金县人民政府办公室关于印发全面推进政务公开工作实施意见的通知
文  号 蒲政办发[2019]96号 主 题 词 赌博送体验金县 人民政府 政府办公室 印发 全面推进 政务公开 开工 实施意见 的通知
有 效 性 有效 公开时限 长期公开

各镇人民政府,奉先街道办、紫荆街道办,县级国家机关各部门:

《赌博送体验金县全面推进政务公开工作实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


赌博送体验金县人民政府办公室

2019年8月26日  



赌博送体验金县全面推进政务公开工作实施意见

为深入推进法治政府、阳光政府、廉洁政府和服务型政府建设,打造一流的投资发展环境,加快追赶超越,根据《国务院办公厅关于印发《2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)等文件要求,结合正规网赌网站实际,制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求,坚持依法行政,全面推进政务公开,确保行政权力在阳光下运行。紧紧围绕全县经济社会发展和群众关注关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感。力争用3-5年时间,形成行政行为更加透明、赌博送体验金多的网站更加高效、政民互动更加通畅、制度体系更加完备的政务公开新格局。

二、深入推进政务公开工作

(一)推进决策公开

1.建立健全重大决策预公开制度。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法保密外,在决策前应当向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式广泛听取公众意见,将意见收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因向社会公布。(各镇、各部门负责)

2.建立企业家参与涉企政策制定机制。主动向有代表性的企业、行业协会、商会以及律师协会问计求策,特别是涉及优化营商环境政策制定的县政府部门在政策出台前,要专门听取企业代表和行业协会商会的意见,增强政策的科学性适用性。(发改局、经合局负责,各部门配合)

3.完善会议开放常态化机制。对涉及重大民生事项的会议议题,邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。加强决策公开的监督管理,将县政府全体会议、常务会议讨论决定事项、县政府及部门制定的政策文件,除依法保密外,及时通过政府网站及报纸、广播、电视、新媒体等渠道公开发布,推动政策落地落实。(各镇、各部门负责)

(二)推进执行公开。对重点改革任务、重要政策、重大工程项目等,主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作推进情况及时公开工作进展、取得成效、后续举措等,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保决策部署执行到位。积极开展重大行政决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。推进行政执法信息公开,利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。(各镇、城市管理执法局、发改局、住建局、环保局、卫生健康局、市场监督管理局、应急管理局、税务局负责,其他部门配合)

(三)推进管理公开。建立健全清单动态调整公开机制,及时公开动态调整后的行政许可事项目录清单、行政权力清单和责任清单。做好市场准入负面清单建设情况公开,落实市场主体自主权。实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单。加大监管信息公开力度,重点推进安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等领域事中事后监管信息公开。(行政审批局、应急管理局、环保局、卫生健康局、市场监督管理局、住建局、发改局、自然资源局、交通运输局、文化和旅游局负责)

(四)推进服务公开。完善赌博送体验金多的网站事项目录,集中全面公开与赌博送体验金多的网站事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上可办理程度等。健全统一的基本公共服务事项清单,明确基本公共服务具体事项以及相应的服务对象、服务内容、保障标准。做好行政审批中介服务收费事项动态调整,进一步梳理规范县级行政审批中介服务收费项目清单,及时调整公布。推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)提供公共服务的公开。大力推进“互联网+赌博送体验金多的网站”,加强政务公开与赌博送体验金多的网站的联动、融合,切实优化赌博送体验金多的网站,提升政府效能。(行政审批局牵头,各镇、各相关部门负责)

(五)推进结果公开。主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对县委、县政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。重点公开政府工作报告、重大专项发展规划、民生计划和其他重大决定事项提出的发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况。充分发挥社会中介组织、专业评估公司、民意调查机构等第三方机构作用,对政策落实效果、民众满意度进行跟踪反馈和客观评价,增强结果公开可信度。(政府办、审计局牵头,各镇、各部门负责)

三、深化重点领域信息公开

(一)加强三大攻坚战信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,依法公开相关信息,定期发布金融领域违法违规案件查处信息。围绕“两不愁三保障”面临的突出问题,重点做好相关扶贫举措、扶贫项目、扶贫专项资金等信息公开工作。围绕坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推进中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实等内容,做好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息公开工作。(金融办、扶贫办、环保局负责,各镇、各部门配合)

(二)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范各类涉企乱收费项目、深入推进众创空间等方面的信息公开工作,助力打造法治化便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的监管机制,将检查处置结果全部通过全国信用信息共享平台(陕西渭南)和信用中国(陕西渭南)网站公示。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。(政府办负责,各镇、各部门配合)

(三)深化社会公益事业和重点民生领域信息公开

1.加大就业信息公开力度。依托县政府网站、政务新媒体等载体,及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。(人社局、民政局、退役军人事务局、教育局负责)

2.加大教育信息公开力度。全面推进义务教育招生入学政策信息公开,要通过各种形式提前公开义务教育招生方案、片区划分、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,并有序公开幼儿园分布、管理等学前教育信息。(教育局负责)

3.加大医疗信息公开力度。深化医药卫生体制改革制度建设的政策、进展等相关信息,重点公开医疗服务、药品安全、医保监管、疲苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。(卫生健康局、医疗保障局负责)

4.加大征地信息公开力度。落实好自然资源部关于农村集体土地征收信息公开的要求,坚持把征地信息公开作为强化征地全程管理的重要环节,坚持以群众需求为导向,负责公开征地批前、批后信息以及相关报批材料信息。切实做好征地前告知、确认、听证及批后公告、登记等工作,确保被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权。同时,积极探索,扩大主动公开范围。(自然资源局负责)

(四)细化财政信息公开。落实财政部关于加强财政预决算领域政务公开的要求,统一时间、内容、格式、平台,公开预决算信息,每年对全县财政预决算公开工作专项检查。逐步推动立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等信息公开工作。按照财政部《关于印发地方政府债务信息公开办法的通知》(财预〔2018〕209号)要求,定期公开地方政府债务限额、余额、经济财政状况、债券发行等信息。(财政局负责)

(五)推进重大项目信息公开。涉及重大项目建设的部门,要公开重大项目特别是重大民生项目的实施方案、责任分工、监督方式以及审批、核准、备案、招投标、竣工验收等项目基本信息和实施信息,主动接受社会监督。全面公开政府与社会资本合作(PPP)项目信息,重点公开社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况。特别对于土地征用、房屋征收补偿、国有建设用地使用权和矿业权出让、保障性住房建设分配等涉及公共资源配置的信息,要加大相关政策及实施情况公开力度。(发改局、住建局负责,各镇、各部门配合)

(六)推进国企和公共企事业单位信息公开。大力推进公共企事业单位办事和服务公开,教育、卫生健康、医保、文化旅游、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、邮政、通信等行业主管部门要建立针对下属公共企事业单位的信息公开管理制度,在政府网站相关专栏设立下属公共企事业单位信息公开栏目,集中公开单位名单、服务内容、收费标准、服务网点地址、联系方式、投诉举报渠道等相关信息。(政府办、教育局、卫生健康局、医疗保障局、文化和旅游局、水务局、电力局、住建局、环保局、交通运输局负责)

四、有效扩大公众参与

(一)加强政策解读。围绕全县重点工作任务,全面公开、精准解读相关政策措施。按照“谁起草谁解读”原则,做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。解读政策时,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准及注意事项、惠民利民举措等群众关注热点,使政策内涵透明。在重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。(各镇、各部门负责)

(二)及时回应关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,对涉及各镇、各部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,依法按程序24小时之内发布权威信息,并根据工作进展持续发布动态信息,有效引导舆论、回应关切。(宣传部、应急管理局负责,各镇、各部门配合)

(三)增强解读回应效果。探索运用政策简明问答、正规网赌网站、政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。(各镇、各部门负责)

(四)加大政民互动力度。围绕政府重点工作、重要政策制定和社会关注热点等,运用政府网站、电视、广播、微博、微信等多种方式,扩大公众参与渠道和范围。加强领导信箱、政府热线、在线访谈、网友留言、意见征集、建言献策等互动平台建设,畅通群众诉求反映和回应渠道,妥善处置公众诉求,接受社会公众监督。积极开展政府开放日、电视问政、正规网赌网站、业务工作参观等多种主题活动,加强互动交流,增进公众对政府工作的认同和支持。(宣传部、政府办、人社局、县融媒体中心负责,各镇、各部门配合)

五、规范完善制度体系

(一)全面推行公文公开属性源头认定和发布审查。各单位要加强主动公开意识,健全落实公文公开属性源头认定和发布审查机制,在公文起草时明确拟制公文的公开属性、公开方式、解读方案、发布要求等内容。原则上,除涉密外,与公民、法人或者其他组织利益紧密相关的公文一律全文主动公开,主动公开类文件要在印发之日起10个工作日内对外发布。(各镇、各部门负责)

(二)建立健全主动公开目录。推动主动公开目录标准化体系建设,各镇、各部门要进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,制定本单位主动公开信息目录,并动态更新。要定期对不予公开和应当调整的信息进行梳理研判,已符合主动公开条件的要尽快主动公开,内容调整变化的要及时更新发布。要加强对权责清单等涉及行政权力的公开内容的审查,因职能变更、机构撤并等原因造成权责变动的单位要在职能变更、机构撤并等完成之日起10个工作日内,更新网上发布的权责清单。(各镇、各部门负责)

(三)规范依申请公开管理。各镇、各部门要落实好政府信息依申请公开规定及办理程序,严格遵守答复期限,规范答复口径,提高答复专业化水平。建立依申请公开向主动公开转化机制,对申请量大、重复性高、涉及范围广或者需要社会广泛知晓的依申请公开信息,在作出答复的同时,通过主动公开渠道予以公开。(各镇、各部门负责)

六、优化公开平台和渠道

(一)加强政府网站建设。强化政府网站政务公开第一平台作用,进一步规范网站栏目设置、内容建设、安全保障工作,将政府网站作为“五公开”的重要渠道,打造政务综合平台。政府网站要第一时间发布政府重要政策、公开重大举措、回应社会关切;要强化与主要新闻媒体、主要新闻网站的联动,主动对接新媒体,拓宽信息传播渠道,形成传播合力。加强政府网站政民互动版块建设,畅通优化网民留言咨询渠道,切实提升在线互动平台的开放性、实用性和留言办理工作。(宣传部负责)

(二)有序发展政务新媒体。打造以“赌博送体验金发布”为首的新媒体矩阵平台,提高政府权威信息和便民服务信息的主动推送比例,加强政务微博、微信、移动客户端等新媒体平台建设和管理。严格信息采集、审核、发布等程序,落实专人管理、运营、维护,确保运转有序、安全可控。注重突出新媒体特色,尽可能提供可视化图解,不断创新方式手段,增强传播效果。(县融媒体中心牵头,各镇、各部门负责)

(三)推进办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能,加快实现“一个窗口”“一次办理”。推动更多服务事项“一网通办”,让企业和群众办事更明白、更便捷。(行政审批局负责,各镇、各部门配合)

七、强化监督保障

(一)夯实工作责任。县政务公开工作领导小组要切实履行职责,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。县政府办公室作为政务公开工作的牵头部门,要切实加强对政务公开工作的协调指导和监督检查。各镇、各部门要高度重视政务公开工作,抓紧理顺和完善领导体制、工作机制,定期主动公开各自职责范围的公开事项;要加强政务公开工作经费、场地设施、信息化建设等方面的保障,为工作开展创造条件。(政府办牵头,各镇、各部门负责)

(二)加强教育培训。依托党校加强对政务公开工作人员培训,把政务公开列入各级领导干部任职培训和公务员培训课程体系,增强机关工作人员特别是各级领导干部的公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,培养政务公开方面专门人才。(组织部、人社局、县委党校负责,各镇、各部门配合)

(三)严格考核监督。将政务公开纳入各单位绩效考核范围,明确考核内容,细化考核评估标准,分值权重不低于4%。充分利用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查和监督员反馈等,进行定期考核检查。对政务公开工作落实到位、社会满意度高的单位要按照有关规定予以表彰;对政务公开工作落实不力,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。(政府办、考核办负责,各镇、各部门配合)

各镇、各部门要结合实际,制定具体实施方案,细化任务措施,明确责任分工,认真抓好落实。


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